在大学教育费用方面，日本家庭负担明显偏重。经济合作与发展组织（OECD）10月3日发布的报告显示，在日本，学生家庭负担的大学教育费用为52%，是OECD平均水平（22%）的两倍多。为减少因经济原因放弃升学的学生数量，日本政府加大了支持力度，但公共资助的效果还有待验证。

“日本存在大学毕业后家人或个人贷款的问题，与其他国家相比，很难说日本出台了好的财政政策。”经合组织教育与技能司司长安德烈亚斯·施莱歇尔10月3日在网络新闻发布会上指出，日本大学学费负担过重。

OECD报告《教育概览2022》利用2019年各国数据，分析大学层面教育成本占比，将高等教育机构的经费来源分为政府及其他公共机构、学生家庭支出、私营企业、海外资助四类，并比较各国占比。

日本大学部分奖学金毕业后需偿还

日本的家庭负担率为52%，高于公共支出（33%）。在家庭负担率相当的35个国家中，日本排在哥伦比亚（68%）、智利（57%）和英国（54%）之后，位居第四。澳大利亚（51%）和美国（44%）也高于OECD的平均水平。

北欧很多国家虽然对全体国民征收高额税收，但并不收取大学学费，从家庭负担大学学费比例来看，丹麦、芬兰都在0%左右，瑞典（1%）、卢森堡（2%）、奥地利（3%）等国家也很低。

以美元计算，日本国立和公立大学每年学费为5144美元，排在英国的12255美元和美国的9212美元之后，居于第五位。经合组织指出，“如果个人花费过高，学生可能不愿意接受高等教育”。

经合组织报告称，近年来，经合组织平均水平在大学教育费用公私负担比上没有明显变化，但部分国家家庭负担有所减轻。2019年，智利家庭和私营企业支出占比为61%，较2011年（78%）下降了17个百分点。

樱美林大学教授小林雅之（教育社会学）表示，在日本，人们普遍认为“监护人应该承担高等教育的费用”。他指出，“有人认为，对于没有接受过高等教育的人和没有孩子的家庭，让纳税人承担大学学费是不公平的。社会很难接受像北欧那样免除学费的做法。”

但由于低收入群体升学形势严峻，日本政府决定出台政策减轻家庭负担。2020年，日本文部科学省针对低收入家庭设立了学费减免与奖学金相结合的制度，每人每年最高补助金额约为187万日元，2021年有30多万人享受了这一制度。

此外，日本将从2024财年起放宽家庭年收入等条件并扩大援助范围，该系统旨在将援助范围扩大到进入学费较高的理工农专业学生，以及教育费用负担较重的多子女家庭。

通过扩大支持政策，日本高等教育的公共资金份额可能会比调查时的2019年更高。小林教授认为，“免除学费的欧洲国家也存在学习强度低、部分学生毕业时间较长等问题。需要在测试效果的同时讨论公共资金问题”。

经济合作与发展组织（OECD）的报告还公布了各国大学教师年龄与性别状况的调查结果，日本30岁以下教师仅占2%，低于OECD 8%的平均水平，但50岁以上教师却占47%，比平均水平高出7个百分点。

挪威和芬兰的研究人员呈现年轻化趋势。经合组织认为，聘用外国研究人员等提高人才流动性的政策发挥了作用。

日本大学科研与教学中女性占比仅为30%，低于经合组织45%的平均水平，与国外相比，日本学术界在吸纳年轻人和女性人才方面落后。

报告还分析了2019年政府支出中从小学到大学的教育机构公共支出占比情况。日本的占比为7.8%，低于经合组织的平均水平（10.6%）。从国内生产总值（GDP）的占比来看，日本仅占3.0%，低于经合组织的平均水平（4.4%）。

日经新闻（中文版：日经中文网） 下川真恵